제90회 음성군의회(정기회)

본회의 회의록

제1호
음성군의회사무과

1999년 11월 25일(목) 10시 08분

□ 의사일정(제1차 본회의)
1. 제90회 음성군의회(정기회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 2000년도예산안제출에즈음한시정연설의건
4. 행정사무감사특별위원회구성결의안
5. 예산결산특별위원회구성결의안

□ 부의된 안건
1. 의회사무과장(양병준)보고
2. 제90회 음성군의회(정기회)회기결정의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 2000년도예산안제출에즈음한시정연설의건
5. 행정사무감사특별위원회구성결의안
6. 예산결산특별위원회구성결의안

(10시 08분 개의)

○의장 이준구  의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제90회 음성군의회 정기회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사과장으로부터 보고가 있겠습니다.

1. 의회사무과장(양병준)보고

○의회사무과장 양병준  의회사무과장입니다.
  먼저 지난 11월 11일 개최한 제89회 임시회 결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
  11월 11일 제1차 본회의에서 의결한 음성군지방공무원정원조례중개정조례안과 ‘99행정사무감사자료준비결과보고서를 11월 11일, 11월 13일자로 각각 집행기관에 이송하였으며 또한 제89회 임시회 회의록은 11월 23일자로 작성 완료하여 관련부서에 송부하였습니다.
  다음은 제90회 정기회와 관련하여 보고드리겠습니다.
  지방자치법 제38조의 규정에 의하여 11월 20일자로 집회공고하여 오늘 소집하게 되었습니다.
  음성군수로부터 9월 8일자로 ‘98년도 세입세출결산 승인안과 9월 11일자로 ‘98년도 예비비지출승인안, 11월 11일자로 중기투자및지방재정계획서와 11월 18일자로 2000년도 세입세출예산안, 11월 23일자로 2000음성군노인복지기금운영계획서, 11월 24일자로 음성군군기조례중개정조례안, 음성군체육시설의설치및운영에관한조례중개정조례안, 음성군세감면조례중개정조례안, ‘99공유재산관리계획변경안, 2000년도 예산안제출에즈음한시정연설이 제출되었으며 또한 금번 정기회시 실과소장으로 하여금 군정보고를 하시겠다는 통보가 있었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

2. 제90회 음성군의회(정기회)회기결정의건

○의장 이준구  의사일정 제1항 제90회 음성군의회정기회회기결정의건을 상정합니다.
  제90회 음성군의회 정기회 회기는 지방자치법 제38조 및 제41조제2항의 규정에 의하여 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간으로 배부하여 드린 유인물과 같이 의사일정을 결정하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 회의록서명의원선출의건

○의장 이준구  의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
  제90회 정기회 회의록 서명의원으로는 여러 의원님들이 사전에 양해하여 주신대로 남궁유 의원님, 박희남 의원님을 선출하고자 하는데 의원여러분! 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 남궁유 의원님, 박희남 의원님이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.
  두분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.

4. 2000년도예산안제출에즈음한시정연설의건

○의장 이준구  의사일정 제3항 2000년도 예산안제출에즈음한시정연설의 건을 상정합니다.
  2000년도 예산안 제출과 관련하여 정상헌 군수님께서 시정연설을 하시겠습니다.
○군수 정상헌  음성군수입니다.
  존경하는 이준구 의장님! 그리고 의원 여러분!
  오늘 제90회 정기회를 맞이하여 2000년 예산안을 의회에 제출하면서 새로운 천년을 향한 각오와 희망을 의원 여러분과 함께 나누고 내년도 군정운영방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
  이번 정기회는 지나온 20세기를 마무리하고 새로운 21세기에 우리의 비전과 희망을 첫 설계하는 중요한 회기로서 군민이 거는 기대에 부응하여 알찬 성과와 결실을 거두게 되기를 기원해 마지않습니다.
  그동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 지역발전을 위해 모든 노력을 다해 주시고 『살기좋은 복지음성』의 기틀을 마련하는데 적극적으로 협조해 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
  아울러 군정발전에 격려와 성원을 아끼지 않으신 9만여 군민여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.
  새롭게 열리는 21세기는 지식과 정보가 중요시 되는 새로운 도전과 변화의 시대로 누구를 막론하고 경쟁력이 없이는 생존자체가 어려운 새로운 환경에 직면해 있지만 한편으로는 도약을 위한 절호의 기회도 될 것입니다. 이런 시대의 변화를 스스로 인식하고 세계화, 정보화, 지식화에 능동적으로 대비한다면 21세기는 분명 우리에게 보람과 영광의 새로운 시대가 될 것으로 생각합니다.
  존경하는 의원 여러분! 돌이켜 보건대 올 한해는 IMF로 위축된 지역경제를 회복하기 위해 군민 모두가 함께 힘을 모았고 이룩한 성과와 보람 또한 컸던 한해였다고 생각합니다.
  그동안 우리 음성군은 IMF 영향으로 침체되었던 지역경제에 활력을 불어넣고 21세기의 불확실한 미래에 대한 자신과 희망을 갖게 하는 새로운 변화의지를 확산하기 위해 노력해 왔습니다.
  우리 음성을 세계에 알리고 새롭고 유익한 정보를 공유하기 위해 음성군 인터넷 홈페이지를 구축하였고 지역이미지를 새롭게 정립하기 위한 음성군 CI개발사업을 추진하여 35년만에 음성군 심벌마크를 변경하는 등 21세기 새로운 미래를 대비하는 노력을 기울여 왔습니다.
  강동구청, 건국대학교와 자매결연을 체결하고 중국 태주시, 일본과의 국제교류를 확대하여 자치기반을 확충하였으며 개청 이래 최대 사업인 음성하수종말처리장을 준공하여 민간위탁함으로써 생산적이고 능률적인 군정을 추진하였습니다.
  군민체육의 요람이 될 음성체육관 건립과 충주광역상수도사업, 음성~생극간 4차선공사 감곡~주덕간 4차선확포장공사, 금왕하수종말처리장, 문화마을 조성, 청소년 문화의집 개관 등 굵직굵직한 대형사업들을 착실히 추진함으로써 지역발전을 획기적으로 앞당기는 전기를 마련하였습니다.
  또한 오벽지순회 이동병원의 지속적인 운영과 서울삼성병원, 우리군, 음성성모병원간의 3각 자매결연, 4억원의 노인복지기금 조성과 장애인 복지기금 조성을 위한 조례를 제정하는 한편 노인건강벨트 맛사지와 사물놀이 보급, 길거리 농구대 설치 등 군민의 행복지수를 높이는데 주력하였습니다.
  수확기에는 태풍피해를 슬기롭게 극복하기 위해 군민모두가 한마음이 되어 피해복구에 적극 나섬으로써 당초 생산목표를 초과하는 풍작을 이루어 냈으며, 대소쌀이 전국 으뜸 농산물 품평대회에서 최고의 대상을 차지하는 영예를 차지하기도 하였습니다.
  또한 지난 10월 단양에서 개최한 도민체전에서는 입장상 1위, 종합시상 3위로 역대 최고의 우수한 성적을 거두는 한편 전국 91명, 충북 5명의 신지식인중 3명이 우리군에서 선정되었고 올해도 충북도민대상 수상자 11명중 3명 또한 우리 군 출신이었으며, 관내에 소재한 중소기업 2개 업체가 우수벤처기업으로 전국 대회 수상 받았고 특히 삼성소재 경원바이오는 전국 최우수 업체로 선정되었으며 우리군 출신학생이 한국정보 올림피아드 대회와 한국주니어 골프선수권대회 그리고 국제기능 올림픽에서 각각 금메달과 우승을 차지하는 등 각 분야에서 눈부신 활약과 괄목할 만한 성적을 거둠으로써 군민의 자긍심과 음성의 위상을 한층 더 높이는 계기가 되었습니다.
  또한 아직 발표되지는 않았습니다만 행정의 수행능력을 종합평가하는 대통령 기관표창도 우리 음성군이 중앙의 최종 심사단계에 올라 있어 ‘95년도에 이어 4년 만에 재수상의 영광을 차지 할 것이 확실시 되고 있습니다.
  이러한 성과를 거둘 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 아끼지 않으신 의원 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 물론 만족하기는 아직 이르고 우리가 가야 할길은 멀기만 합니다. 하지만 우리는 이제 희망을 되찾았고 다시 할 수 있다는 자신감을 갖게 되었습니다. 지금 우리가 해야 할 일은 희망과 자신과 용기를 바탕으로 21세기를 우리 음성인의 기회와 영광의 시대로 개척해 나가는 것입니다.
  존경하는 의원 여러분!
  우리 음성군은 타 지역에 비해 양호한 입지여건과 개발 잠재력을 가지고 있습니다. 우리 음성은 희망과 미래가 있는 축복받은 약속의 땅입니다. 이러한 여건을 바탕으로 내년도 군정의 캐치프레이즈를 『새천년 힘찬 도약 살기 좋은 복지음성』으로 정하고 군민 모두에게 희망과 보람을 안겨주는 미래지향의 군정을 펼쳐나가고자 합니다.
  다가오는 21세기에는 군민 모두가 물질적, 정신적으로 보다 풍요로운 삶을 누릴 수 있는 초일류 자치단체가 건설 될 수 있기를 기대하면서 새해 군정운영방향과 주요시책을 말씀드리고자 합니다.
  먼저 신뢰받고 감동주는 초일류 자치군정을 수행해 나가겠습니다. 앞으로의 21세기는 지난 과거와는 매우 다른 양상을 보일 것입니다.새롭게 열리는 21세기는 지식과 정보가 중요시 되는 새로운 도전과 변화의 시대로서 경쟁에서 밀리면 생존자체가 어려운 환경에 직면해 있습니다.
  지금까지 수요에 부응하는 행정을 한차원 높여 군민중심의 능동적인 행정서비스를 창출하고 고도의 행정서비스를 제공하여 군민들로부터 신뢰받고 감동 주는 초일류 자치단체를 만들어 가는데 최선을 다하겠습니다.
  주민자치대학을 운영하여 정보화 시대에 군민의식을 한층 높이면서 많은 사람들이 음성군 홈페이지를 이용 할 수 있도록 그 활용기반을 확충하고 금년에 변경한 음성군 심벌마크는 2000년 1월 3일 군기게양식을 시작으로 대대적인 홍보를 통해 지역이미지의 통합과 군민의 자긍심을 고취시켜 21세기 새로운 미래를 향해 도약하는 음성발전의 기반을 마련하겠습니다.
  군정에 관심있는 군민이면 언제 어디서든 군정에 자유롭게 참여할 수 있도록 행정의 문호를 활짝 여는 참여행정을 더욱 확대하겠으며 행정종합정보시스템을 설치하고 지역정보화 교육을 실시하여 새로운 정보를 공유할 수 있는 지역정보화 기반을 구축해 나가는 한편 기업민원을 최우선 단축 처리하고 인터넷을 통한 재택전자민원처리 등 군민이 감동하는 행정서비스의 질적 수준을 향상시켜 나가겠습니다.
  군정의 중추적인 역할을 수행하는 간부공무원의 전문과제 연구와 전국 최초로 시행하고 있는 행정실무 석박사제를 더욱 발전시켜 연구 노력하는 공직분위기를 조성하고 신사고의 전문행정인을 육성하는 차원높은 행정문화를 창출하겠습니다.
  세계화, 정보화, 지식화의 시대 흐름속에 기존의 교류중인 국내외 자치단체와의 교류활동도 더욱 내실 있게 추진해 나가겠습니다.
  부동산 경기의 위축으로 지방세수의 상당한 감소가 예상되는 만큼 각종 세원을 적극 발굴하고 국공유재산의 생산적 관리로 자주재정의 기반을 확립하여 경제불황으로 어려워진 재정난을 해소해 나가겠습니다.
  또한 새천년을 맞이하여 전환점 행사를 비롯한 각종 이벤트와 중점사업 등 다양한 밀레니엄 행사를 개최하여 역사적 감동의 순간을 군민과 함께 공유하면서 음성의 더 큰 발전과 군민대화합의 전기를 마련해 나갈 계획입니다.
  둘째 더불어 함께 사는 풍요로운 복지사회 실현입니다. 생활수준이 향상됨에 따라 복지의 기준도 양보다 질을 더 중시하는 방향으로 복지의 개념이 바뀌고 있습니다. 따라서 준민 모두의 삶의 질을 높이고 저소득, 소외계층에 대하여 정신, 물질적 수혜가 함께 이루어지는 다양한 복지시책을 추진해 나가겠습니다.
  노인분들의 숙원이신 유림회관을 건립하여 도덕성 함양을 위한 인성 교육의 장으로 활용하고 저소득층에 대한 최저 생활보장과 자립기반조성 시책을 확대하는 한편 노인복지시설의 지속적인 확충과 수화교실, 사물놀이 장비 지원, 공공시설에 대한 장애인 편의시설을 개선 정비하는 등 장애인 재활서비스에도 특별한 관심을 기울여 나가겠습니다.
  또한 시혜로서의 차원이 아니라 권리로서의 복지개념을 도입하여 군민이 각자의 위치에서 미래에 대한 믿음을 가질 수 있도록 꿈과 희망을 주는 복지행정을 펼쳐 나가겠습니다.
  노인 물리치료실의 확대와 양질의 보건의료서비스를 확대하기 위하여 보건소외 맹동보건지소 이전신축과 의료장비를 보강하는 한편 무료 방역센타운영과 오벽지 순회이동진료를 지속적으로 시행하여 군민 모두가 골고루 의료혜택을 받을 수 있도록 대 주민 의료활동을 강화하면서 사회복지 분야 관련단체를 적극 지원하여 나눔의 사랑을 통해 더불어 함께 사는 공동체의 건강한 삶과 풍요로운 복지사회가 실현 될 수 있도록 모든 역량을 결집해 나가겠습니다.
  셋째 살아서 움직이는 활기찬 지역경제입니다. IMF 이후 전반적인 경기가 다소 회복중에 있어 금년 10월말 현재 기업체는 102개 공장이 창업 또는 대체 입주 하였고 인구도 890명이 증가하는 등 지역경제가 전반적으로 되살아나고 있는 추세에 있습니다.
  따라서 내년도에도 관내 기업과 지역주민들의 경제안정을 위하여 더욱 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 단지조성이 지연되고 있는 맹동산업단지는 입주업체와 긴밀한 협의를 통해 조기착공 대책을 강구하고 완료단계에 있는 금왕산업단지, 육육산업단지와 감곡니트산업단지도 공장이 조기 입주토록 노력하는 한편 부도난 기업은 해당 업체와 함께 정상화 방안을 모색하면서 대소유통단지 조성도 정상 추진되도록 하여 살아서 움직이는 지역경제 기반이 마련 될 수 있도록 노력해 나갈 것입니다.
  지방공업의 활력을 되찾기 위해 기업체협의회 운영을 활성화하고 중소기업정보센터를 설치 운영하여 기업정보를 신속하게 교환하는 한편 지난 9월에 발족한 금융기관 협의회를 통하여 중소기업 육성자금을 적기에 지원함으로써 자금난이 해소 될 수 있도록 노력하겠습니다.
  공장설립민원의 개선과 1기업 1담당 자매결연 활동을 내실있게 운영하여 기업의 어려운 문제를 해결하는 등 행정지원도 강화해 나갈 계획입니다.
  또한 농업인의 실질 소득기반 확충에 중점을 두겠습니다. 지역의 농업이 공업화로 인해 다소 비중이 떨어졌다고는 하나 아직까지 우리지역의 기본 산업이 농업임을 부인할 수는 없을 것입니다. 이러한 농업 발전을 위해 전문 농업인을 육성하고 지역특성에 맞는 특화작목 개발과 육성 그리고 새로운 영농기술을 개발 보급하여 경쟁력 있는 농업을 육성해 나가겠습니다.
생산자와 소비자를 동시에 보호하는 농산물 유통개선사업도 적극 추진하여 땀흘려 생산한 농산물이 제값을 받을 수 있도록 유통체계를 개선하는 한편 지역 농특산물의 수확시기별 축제와 인터넷을 통한 농특산물 판매와 쇼핑관광 상품의 개발운영, 직거래 판매, 지하철 광고등을 통해 지역농산물의 지명도와 가격을 높여 농가소득이 증대되도록 노력하겠습니다.
  아울러 신지식, 친환경 농업을 확산시켜 나감으로써 선진 고부가가치 농업을 실현하겠습니다.
  넷째 맑고 푸르고 건강한 새 삶터 조성입니다. 급속한 공업화와 활발한 지역개발로 많은 자연과 생활환경이 훼손되고 파괴되는 등 환경문제가 크게 우려되고 있습니다.
  흔히들 21세기는 환경의 세기라고 말을 합니다. 이는 환경이 우리생활에 얼마나 큰 영향을 미치는 지를 의미하는 말이기도 합니다.  후손에게 깨끗한 환경과 건강한 삶터를 물려주는 일은 이 시대를 살아가는 우리 모두의 책무이자 사명입니다. 따라서 앞으로는 개발과 환경을 조화롭게 유지하는 방향으로 군정을 수행해 나갈 계획입니다.
  무공해 첨단산업 입주를 적극 유도하고 개별입지보다는 계획입지 조성에 비중을 두면서 공해업체의 입주를 철저히 제한하고 자연환경 보전활동과 환경오염 예방기능을 강화하여 환경오염원을 근원적으로 차단시켜 나가겠습니다.  산업화와 도시화의 과정에서 발생하는 각종 공해와 쓰레기 문제를 해결하기 위한 환경교육과 각종 폐기물의 재활용, 감량화, 사료화 시키는 환경시책을 적극 추진하는 한편 금왕하수종말처리장을 비롯한 환경기초시설 확충에도 관심을 기울여 나가겠습니다.
  음성 재도약의 원동력이 될 중부내륙고속도로와 국도 및 지방도 등 대규모 역내사업이 계획대로 추진될 수 있도록 적극 노력하고 4개노선의 군도 및 농어촌도로 확포장 사업을 추진하여 편리한 생활여건이 조성될 수 있도록 노력하겠습니다.
  현재 관내 전지역에서 진행되고 있는 충주댐 광역상수도사업은 내년 상반기에 공사를 완료하여 통수 될 수 있도록 조치하고 각종 도로망의 정비, 주택개량, 휴식공간 조성, 수해상습하천과 소도읍 가꾸기, 택지개발 및 문화마을 조성 등 생활환경 정비를 통해 정주의욕을 고취시켜 나가면서 음성, 금왕, 감곡면의 도시계획 재정비와 대소면의 도시계획 수립을 완벽하게 마무리하여 미래지향의 도시기반을 마련해 나갈 계획입니다.
  이렇듯 앞으로는 완벽한 개발·철저한 보존의 조화론적 원칙을 준수함으로써 자연과 사람이 더불어 함께 사는 맑고 푸르고 건강한 새천년의 행복한 삶터를 조성해 나가는데 역점을 둘 것입니다.
  마지막으로 격조높은 향토문화 육성과 체육진흥입니다. 21세기는 지식과 정보, 문화와 같은 눈에 보이지 않는 요소들이 경제의 핵심이 되고 발전의 원천이 되는 세기입니다.
  지방도 그 지역의 문화역량을 어떻게 키워 나가느냐에 따라 지역의 위상이 결정 될 것입니다. 우리 음성에도 예총이 설립되면서 지역문화의 기틀을 마련하고 크고 작은 행사를 개최하는 등 군민의 문화적 향수욕구가 어느 정도는 해소되었으나 아직도 많은 군민이 각종 문화행사에 자유롭게 접 할 수 있는 시설과 공간이 부족한 실정입니다.
  따라서 군민 모두가 참여하고 즐길 수 있는 지역문화 행사를 발굴·개발하고 필요한 문화시설 및 공간을 확충할 계획입니다.
  개성이 담겨있는 품바축제를 개최하여 지역홍보와 볼거리를 제공하고, 지역중심으로 운영되었던 무영제에 무영문학상을 추가하는 등 전국 행사로 발전시켜 나가겠습니다.
  설성문화제, 군민화합 민속놀이, 대보름 세시풍속놀이, 거북놀이 재현등 지역특색이 살아있는 향토문화를 육성하고 사물놀이 장비지원과 삼성향악당 건립 등 군민 모두가 함께 참여하고 즐기는 음성 특유의 새로운 문화예술을 창출하면서 우리와 교류하고 있는 일본 백응정에 사물놀이 장비와 그 기법을 전수하여 우리 음성의 문화와 우리 가락의 우수성을 세계화 하는데 최선을 다해 나갈 계획입니다.
  아울러 문학, 미술, 사진, 전통 예술분야 등의 창작활동과 전시회를 정례화 하여 많은 군민과 출향인들이 문화예술과 접할 수 있는 기회를 확대해 나가겠습니다. 현재 용역중인 수정산 공원화 계획을 조기 확정하여 내년도에는 2000계단의 등산로를 개설하고 36번 국도상의 횡단 위험지점에 육교를 가설하는 등 공원개발을 본격 추진해 나갈 계획이며 양촌 권근 3대 묘소를 국가지정 문화재로 수정산성은 도지정 문화재로 승격시키는 등 지역문화재의 품격과 위상을 더욱 높여 나갈 계획입니다.
  또한 음성실내체육관 건립을 계기로 충청북도 생활체육대회를 비롯한 전국장사 씨름대회 등 대규모 체육행사를 유치하여 우리 음성의 위상을 제고하고 원남면에 검도연수원 건립을 계획대로 추진하여 지역의 균형발전을 도모하는 등 음성체육 발전의 전기를 마련하는데 최선의 노력을 다할 계획입니다.
  아울러 길거리 농구대 설치 및 동네 체육시설 정비와 군민걷기대회등 생활체육을 활성화 하여 군민이면 누구나 참여할 수 있는 생활체육의 저변 확대에도 관심을 기울여 나갈 것입니다. 이러한 군정 수행은 저희 집행부 혼자의 힘만으로는 절대 부족합니다. 9만여 군민이 성원해 주시고 의원 여러분의 적극적인 지원과 협조가 있어야 비로소 가능합니다. 의회와 집행부가 열린 마음으로 함께 힘을 합쳐 협력할 때 소기의 목표를 달성할 수 있을 것입니다.
  모쪼록 저희 집행부가 더욱 열심히 일할 수 있도록 의원여러분께서 힘을 보태주시고 적극적인 협조와 성원 있으시길 당부 드립니다.
  존경하는 의원 여러분!
  지금까지 말씀드린 군정 역점시책과 사업을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안 총규모는 금년도 당초예산에 비해 22억원이 감소한 1,341억원으로써 일반회계가 801억원, 특별회계가 540억원입니다.
  내년도 예산 규모가 올해에 비해 감소된 원인을 살펴보면 지방교부세와 양여금이 아직까지 확정되지 않은데 주 요인이 있으며, 추후 확정 될 지방교부세와 지방양여금은 수정 예산편성시 반영할 계획입니다.
  수정예산 편성에 따라 최종 확정 될 내년도 예산안의 총 규모는 일반회계에서 95억원 정도가 증가 된 1천436억원 정도가 될 것으로 전망됩니다.
  아울러 세출예산은 경상경비를 올해 수준에서 20% 정도 감액 편성하는 한편, 낭비성 경비는 최대한 억제하여 계상했으며 사업비는 재원의 감소로 가급적 신규사업을 억제하면서 계속사업과 지역현안사업 그리고 국·도비 보조사업 등 꼭 필요한 사업에 중점 배분하였고 주민이 피부로 느낄 수 있고 다수 주민에게 혜택이 돌아가는 소규모 생활편익사업을 위주로 투자의 효율성이 극대화 될 수 있도록 편성하여 어려운 재정난을 슬기롭게 극복하는데 최선의 노력을 기울였습니다.
  존경하는 이준구 의장님! 그리고 의원 여러분!
  우리는 지금 세계화, 정보화, 지식화라는 다변화 된 복잡하고 힘겨운 시대를 살고 있습니다. 새롭게 열리는 21세기는 지식과 정보가 중요시 되는 새로운 도전과 변화의 시대로서 누구를 막론하고 경쟁력이 없이는 생존 자체가 어렵고 이에 적응하지 못하면 자연적으로 도태될 수밖에 없으며 새로운 발전 또한 기약할 수 없습니다.
  이제 2000년이 불과 30여일 앞으로 다가왔습니다. 우리에게 새천년은 새로운 꿈과 희망이 있습니다. 우리 모두 자신과 용기를 가지고 힘차게 도약합시다. 그리하여 전국에서 가장 살기 좋은 복지음성을 건설해 나갑니다.
  뜻이 있는 곳에 길이 있다고 했습니다. 의회와 집행부가 힘을 합하고 9만여 군민이 지혜를 모아 슬기롭게 대처해 나간다면 우리 음성의 내일은 반드시 희망적인 미래가 약속될 것입니다. 우리 모두 “다시 할 수 있다”는 자신과 희망과 용기를 가지고 더욱 힘차게 노력합시다. 그래서 후손들에게 경제적 번영과 깨끗한 환경 그리고 높은 정신문화의 혜택을 누릴 수 있는『살기 좋은 복지음성』을 물려줍시다.
  저는 지금까지 말씀드린 모든 사업들을 보다 원활히 추진하기 위해 행정의 문호를 활짝 열고 군민의 소리에 귀를 기울이면서 여러 의원님과 항상 협력하고 논의하는 진솔한 자세로 군정을 수행해 나갈 것입니다.
  저를 비롯한 우리 공직자 모두가 지역발전을 위해 열심히 일할 수 있도록 힘을 보태 주시고 적극적인 성원을 보내주시기 바랍니다.
  의원 여러분의 아낌없는 성원과 지도편달을 다시 한번 당부 드리면서 음성군 의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 앞날에 영광과 행운이 늘 함께 하시길 기원합니다.  
  경청해 주셔서 감사합니다.
1999. 11. 25

음성군수 정상헌

○의장 이준구  군정시책을 소상하게 밝혀주신 정상헌 군수님 수고 많이 하셨습니다.
  지방자치시대 주민을 위한 참행정이 실현되어 어려운 경제여건의 위기극복에 크게 도움이 되어 주기를 9만군민과 더불어 당부드립니다.
  장시간 수고 많이 하셨습니다.

5. 행정사무감사특별위원회구성결의안

○의장 이준구 의사일정 제4항 행정사무감사 특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
  지방자치법 제36조 및 음성군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조제1항 및 제2항의 규정에 의하면 행정사무감사는 매년 정기회 기간중 7일 이내로 감사특별위원회가 감사 계획서를 작성하여 본회의 승인을 얻어 확정 된 감사계획서에 의하여 행정사무감사를 실시하는 것으로 규정하고 있습니다.
  따라서 동조례 규정에 의하여 구성하게 될 ‘99년도 행정사무감사특별위원회 구성은 의원 여러분들께서 본인에게 위임하여 주신 사항으로 여덟 명의 의원으로 특별위원회를 구성하는 것으로 의견이 모아졌습니다.
  그러면 사회자인 본인이 행정사무감사 특별위원회 위원을 지명하겠습니다.
  특별위원회 위원으로는 최관식 의원님, 남궁유 의원님, 김우식 의원님, 고재협 의원님, 김성채 의원님, 박희남 의원님, 진의장 의원님, 김천봉 의원님으로 구성하고자 합니다.
  그리고 특별위원회 운영기간은 11월 25일 행정사무감사 계획서 작성과 11월 26일 본회의를 거쳐 12월 1일부터 12월 3일까지 12월 6일부터 12월 8일까지 6일간 행정사무감사를 실시하고자 합니다.
  사회자인 본인이 제의한 행정감사특별위원회 구성안에 대하여 의원 여러분! 이의가 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

6. 예산결산특별위원회구성결의안

○의장 이준구  의사일정 제5항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다.
  예산결산특별위원회 구성은 저에게 위임하여 주신 사항으로 여덟 명의 의원으로 구성하도록 협의된 바 사회자인 제가 특별위원회 위원을 지명하겠습니다.
  예산결산특별위원회 위원으로는 최관식 의원님, 남궁유 의원님, 김우식 의원님, 고재협 의원님, 김성채 의원님, 박희남 의원님, 진의장 의원님, 김천봉 의원님으로 구성하고자 합니다.
  그리고 특별위원회 운영기간은 본 정기회 기간중 의사일정에 따라 ‘98년도 세입세출 결산심사와 예비비지출승인, 2000년도 예산심의 및 ‘99년도 제3회 추가경정예산을 심의하고자 합니다.
  사회자인 본인이 제의한 예산결산특별위원회 구성안에 대하여 의원여러분! 이의 없습니까?
    (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘에 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다.
  행정사무감사특별위원회 회의는 금일 11시에 소회의실에서 개의하고자 하며 제2차 본회의는 11월 26일 오전 10시에 개의하겠습니다. 의원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다.
  별다른 의견이 없으시면 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(10시 46분 산회)


○출석의원
  최관식 의원   남궁유 의원   김우식 의원
  고재협 의원   김성채 의원   박희남 의원
  진의장 의원   이준구 의원   김천봉 의원

○출석공무원
  군수정상헌
  부군수우병수
  기획감사실장정인칠
  문화공보실장김용빈
  자치행정과장최병성
  재무과장이장해
  종합민원실장김병천
  사회복지과장김학헌
  환경보호과장이승우
  농림과장신용우
  공업경제과장반노병
  건설과장조성윤
  지역개발과장서봉원
  농업기술센터소장성주록
  보건소장반채식

○회의록서명
  의장이준구
  의원남궁유
  의원박희남
  사무과장양병준