제102회 음성군의회(제2차정례회)
본회의 회의록
제1호
음성군의회사무과
2000년 12월 1일(금) 10시 12분
□의사일정(제1차 본회의)
1. 제102회음성군의회(제2차 정례회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 2001년도예산안제출에즈음한시정연설의건
4. 행정사무감사특별위원회구성안
5. 예산결산특별위원회구성안
6. 농가부채해결을위한건의안
7. 휴회의건
□부의된 안건
1. 사무과장(양병준)보고
2. 제102회음성군의회(제2차 정례회)회기결정의건
3. 회의록서명의원선출의건
4. 2001년도예산안제출에즈음한시정연설의건
5. 행정사무감사특별위원회구성안
6. 예산결산특별위원회구성안
7. 농가부채해결을위한건의안
8. 휴회의건
(10시 12분 개의)
성원이 되었으므로 지금부터 제102회 음성군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사과장으로부터 보고가 있겠습니다.
1. 사무과장(양병준)보고
먼저 제101회 임시회와 관련하여 보고 드리겠습니다.
11월 13일 제2차 본회의에서 의결한 음성군특화작목가공시설위탁운영조례안과 음성군새마을주민소득지원기금운영관리조례중개정조례안은 동일자로 집행기관에 이송하였습니다.
다음은 제102회 제2차 정례회와 관련하여 보고 드리겠습니다.
지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조 제4항, 음성군의회정례회의운영에관한조례 제4조의 규정에 의하여 11월 23일자로 집회 공고를 하여 오늘 소집하게 되었습니다.
그리고 11월 29일자로 김우식 의원 외 7인의 의원님으로부터 농가부채해결을위한건의안이 접수되었습니다.
또한 음성군수로부터 11월 20일자로 2001년도 세입·세출 예산안이 제출되었으며, 11월 24일자로 ‘99년도 예비비지출승인안이 제출되었습니다.
그리고 11월 29일자로 예산안제출에즈음한시정연설이 제출되었습니다.
또한, 금번 제2차 정례회시 실과소장으로 하여금 군정주요업무보고를 하시겠다는 통보가 있었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
2. 제102회음성군의회(제2차 정례회)회기결정의건
제102회 음성군의회 제2차 정례회 회기는 음성군의회정례회의운영에관한조례 제4조 제2항의 규정에 의하여 12월 1일부터 12월 25일까지 25일간으로 하고자 합니다.
그리고 배부하여 드린 유인물과 같이 의사일정을 결정하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 회의록서명의원선출의건
제102회 제2차 정례회 회의록 서명 의원으로는 여러 의원님들이 사전에 양해하여 주신대로 고재협 의원님, 김성채 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 고재협 의원님, 김성채 의원님이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 두 분 의원님께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
4. 2001년도예산안제출에즈음한시정연설의건
2001년도 예산안 제출과 관련하여 정상헌 군수님의 시정연설이 있겠습니다.
오늘 제102회 정례회를 맞이하여 2001년 예산안을 의회에 제출하면서 대망의 2001년을 향한 희망과 함께 새로운 각오로 내년도 군정운영 방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
이번 정례회는 금년을 마무리하면서 꿈과 희망 그리고 미래의 비전이 보이는 21세기에 우리 군의 번영과 발전을 설계하는 매우 중요한 회기로서 어느 때보다 군민이 거는 기대가 크며 알찬 성과와 결실을 거두기를 기원해 마지않습니다.
그동안 어려운 여건 속에서도 지역 발전을 위하여 모든 노력을 다해 주시고 살기 좋은 복지 음성을 건설하는데 힘을 모아 주신 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 그 동안 군정발전을 위하여 참여와 성원을 아끼지 않으신 9만 군민 여러분께도 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.
특히 금년도는 새 천년이 시작된 21세기를 맞을 준비를 한 중요한 해이며 새로운 도전과 변화의 시대로 남북관계에서부터 새로운 경제 환경에 부딪치는 등 정말로 숨 가쁘게 지나가고 있는 듯 합니다.
정부에서는 불안한 경제위기를 극복하기 위하여 내년 2월까지 금융·기업·공공·노사 4대 부분에 대한 개혁을 완료하여 추진할 계획이며 경제 위기를 최소화하면서 새롭게 도약하기 위하여 노력하고 있습니다.
이제 국제 환경도 많은 변화를 가져 왔으며 다변화하는 시대에 부응하기 위해서는 국제경쟁력을 갖추어야 한다고 생각합니다.
농산물뿐만 아니라 기업이나 자치단체까지도 경쟁력이 없다면 살아남기가 어려울 것이며 이런 시대의 변화를 스스로 인식해서 정보화 능력을 키우고 세계화, 지식화에 적극 대응한다면 분명 우리에게는 비전과 영광의 새로운 시대가 될 것으로 확신합니다.
그 동안 어려웠던 지역경제도 전반적으로 호전되고 있는 가운데 전 공직자가 주민복지 증진은 물론 크고 작은 지역개발 사업들을 내실 있게 추진하면서 21세기 힘찬 도약과 발전의 발판을 마련하는데 정성을 다하였다고 생각은 되나 아직도 미흡한 점이 많다고 생각됩니다.
존경하는 의원 여러분!
올 한해는 새로 제정된 군 심벌마크가 새겨진 군기게양을 시작으로 새로운 각오로 군정의 알찬 성과를 거두기 위해 의원 여러분과 전 공직자 그리고 군민이 함께 힘을 모으고 노력한 한해였다고 생각합니다.
지난 여름철에는 수해로 인하여 많은 피해도 보고 구제역이 발생하여 어려움을 겪는 축산농가와 우리공직자 그리고 각급 기관·단체 임직원이 밤을 새워 고통을 함께 하며 구제역 방역에 힘썼으며 벼 출수기에는 수차에 걸친 폭우와 태풍으로 마음을 졸였으며 쓰러진 벼를 세우는 등 풍년농사 달성에 온 정성을 다하였습니다,
주민에게 질 높은 행정서비스를 제공하고자 분야별로 민원행정 서비스헌장을 제정하여 군민에게 더욱 봉사하는 체제를 갖추었으며 극동정보대와 건대 충주캠퍼스 등과 자매결연을 맺어 관·학 협력관계를 구축하고 각 분야별로 활발히 교류활동을 하고 있고 서울 강동구 삼성 의료원과 음성 성모병원 등과도 자매결연으로 농산물 직판 내지 의료지원을 받았으며 중국 태주시와 자매결연을 정식으로 체결하고 일본 백응정에 사물놀이를 전수하는 등 국제교류 활동을 활발히 추진하였습니다.
이제는 기업이나 타 분야보다도 능력 있는 우수한 인재를 공직사회에 더 많이 확보하여 행정의 질을 높여야 한다고 생각되며 올해 우리 군에서는 공무원의 전문성을 높이고 자질을 향상시키기 위하여 극동 정보대에 행정학과를 부설하여 위탁교육을 실시하였고 외국어 회화교육도 별도의 교육과정으로 추진하여 많은 성과를 거두었습니다.
군민의 뜻과 정성이 담긴 군민대종과 설성각 준공을 마치고 우리 군의 현재의 생활상을 캡슐에 담아 500년 후 후손에게 전하고자『음성타임캡슐 2000』매설사업도 성공적으로 추진하고 이제 조형물을 연말까지 설치할 계획으로 추진 중에 있으며 그리고 충주댐 광역상수도사업, 금왕 하수종말처리장사업, 원남면 오지개발사업과 삼성 문화마을조성사업, 정주생활권개발사업 등을 착실히 추진하였고 음성~생극간 4차선공사, 국가지원 지방도 확·포장공사, 금왕읍 우회지방도 개설 공사, 마송천 상습지 개량사업과 생극~감곡간 국도 확·포장 사업, 장호원~앙성간 국도 확·포장 사업, 대소면에 음성 유통단지 조성 사업 등 굵직굵직한 대형사업들이 관내에서 활발히 추진되면서 지역발전을 획기적으로 앞당기는 전기를 마련하였습니다.
또한 음성진입로 국도 확·포장 공사와 음성교 재가설 공사, 금왕 소도읍 가꾸기 사업, 검도연수원 건립도 순조롭게 추진되고 있고 그 동안 어렵게 추진되던 금왕 산업단지도 LG 화학이 조기에 입주할 예정이고 감곡 지역의 동부전자 공장도 원만히 추진되고 있어 한층 지역경제에 밝은 전망을 보여 주고 있습니다.
대소와 감곡 지역의 도시계획수립과 부윤·단평·대장리 취락지구 개발계획을 수립하여 계획도시를 만드는 기반을 조성하였고 음성, 금왕읍 도시 가로망을 정비하였으며 음성읍 도시구역 내에 시가지 도로 표지도 정비하였습니다.
또한 소규모 주민숙원사업과 주거환경 개선 사업도 지속적으로 추진하였으며 전국 민속장사씨름 대회와 전국 품바 축제·도 생활체육 문화축제·청소년 한마음 문화축제 등 문화체육행사를 개최하여 음성을 전국에 알리는 한편, 다양한 문화행사를 실시하여 군민의 생활 속에 어우러지는 문화를 만드는데 역점을 두었고 수확기 태풍 피해를 슬기롭게 극복하고 군민 모두가 한마음이 되어 피해복구에 적극 나서 금년도 풍년농사를 이룩하였고 전국 으뜸 농산물 품평회에서 설성 진미를 출품하여 2년 연속 전국 대상을 수상하여 우리 고장의 미곡의 우수성을 인정받았으며 전국 농림사업 평가에서 우수기관으로 선정 2억 원의 상·사업비를 수상하고 어제 농림부로부터 전화를 받았습니다마는 우리 군이 쌀 생산 부분에서 최우수 기관으로 선정되어 대통령 기관표창이 확정되고 1억 원의 상사업비 지원을 하겠다는 연락을 받았으며 소이면 후미 쌀 단지와 비산리 퇴비증산마을이 전국 단위 우수상을 받게 되었다는 통보를 받고 있습니다.
또한 지난 6월 충주에서 개최된 도민체전에서는 작년에 이어 종합시상 3위로 우수한 성적을 거두었고 환경부에서 실시한 물 관리 행정평가와 행정서비스헌장·음식문화 개선평가·주택 행정 평가에서 전국 우수기관으로 선정 되는 등 각 분야에서 괄목할 만한 평가를 받음으로써 군민의 자긍심과 음성의 위상을 한층 더 높이는 계기가 되었습니다.
이러한 성과를 거둘 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 아끼지 않으신 의원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
물론 만족하기는 아직 이르고 앞으로 해야 할 일은 너무나 많습니다만 희망과 미래가 있는 음성을 더욱 알차게 가꿀 수 있다는 희망과 자신감을 갖게 되었습니다.
이제 우리는 이러한 자신감을 바탕으로 새로운 21세기에는 살기 좋은 복지 음성을 건설하는데 우리 모두 힘을 모아 나가야 하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
우리 음성군은 앞으로 국토의 중앙에 위치하면서 양호한 사통팔달의 도로가 관통하는 교통의 요충지로 발전되고 농·공병진의 개발과 환경이 조화를 이루면서 희망과 미래가 있는 축복 받은 약속의 땅으로 모두가 부러워하는 살기 좋은 지역이 될 것입니다.
이러한 여건을 바탕으로 내년도 군정의 캐치프레이즈를『새 세기 힘찬 도약 살기 좋은 복지 음성』으로 정하고 군민 모두에게 희망과 보람을 안겨 주는『21세기 HAPPY 음성』을 건설하기 위한 미래지향의 군정을 펼쳐 나갈 것을 다짐하면서 새해 군정 운영방향과 주요 시책을 말씀드리겠습니다.
먼저 군민과 함께 하는 열린 행정을 실현해 나가겠습니다.
새롭게 열리는 희망찬 21세기는 지식과 정보가 중요시되는 새로운 도전과 변화의 시대입니다. 이 시대를 살아갈 우리 군민 모두가 누구를 막론하고 경쟁력 없이는 생존자체가 매우 어려운 환경에 직면하게 될 것입니다.
2001년 군정의 최우선 목표를 열린 행정을 통한 군민에게 질 높은 행정서비스를 제공하기 위하여 지식정보 사회에 대비한 정보능력을 제고시키고 군민들로부터 신뢰받는 행정조직을 운영하도록 하겠습니다.
주민과 함께 새로운 사고로 군정의 참여를 유도하기 위하여『음성 주민 자치대학』을 운영하고 음성군의 발전방향을 모색하는『음성포럼』을 개최하면서 군민들에게는 정보화 능력을 키우는 인터넷 활용능력을 키울 수 있는 전산교육의 기회를 폭넓게 제공하고 음성군 홈페이지를 활용한 다양한 정보를 제공함은 물론 군민의 다양한 여론을 수렴 군정에 반영하여 군민들이 진정으로 감동받는 열린 행정을 실천해 나가겠습니다.
또한 지난 3년 동안 군정의 모든 기록을 담은 군정백서를 발간하고 행정정보공개를 더욱 활성화함은 물론 행정서비스 헌장 제도도 더욱 발전시켜 나가고 이러한 능력을 배양시키기 위해서 군 산하 공무원에 전문성을 키우고 자기 개발기회를 제공하고자 우리 군과 자매 학교인 극동정보대에 초급대 과정의 행정전산학 위탁교육을 금년에 이어 실시하고 더욱 열심히 일하는 공직자를 격려하는 으뜸 공무원 선발과 함께 공직자 근무환경도 개선해 나갈 계획이며 정보화 능력을 향상시키는 공무원 정보검색 대회와 음성군 홈페이지 개통 2주년을 기념하는 주민이 함께 참여하는 정보검색대회도 개최하고 세계화 정보화 지식화의 흐름 속에 금년에 자매결연을 체결한 중국 태주시와의 교류 증진 방안을 모색하고 지역 자매결연 대학과 관·학 협력체제를 구축하면서 국내외 자치단체와도 교류활동을 적극적으로 전개하여 우리군의 이익 창출뿐만 아니라 서로가 도움이 되는 방향으로 상호교류를 발전시켜 나가고 「자랑스런 음성인 운동』을 범 군민 의식 운동으로 전개하여 나가겠습니다.
국내 경제의 어려움으로 인하여 경기가 위축되고 지방세수의 감소가 예상되는 만큼 각종 세원을 적극 발굴하고 세무행정의 전산화를 추진하면서 국·공유재산을 생산적으로 관리하여 세외수입 확충 방안과 증수 노력을 기울여 어려운 재정난을 해소해 나가겠으며 아울러 불필요한 각종 규제의 폐지나 완화로 주민의 불편을 최소화하면서 각종 민원시책을 적극 개발하여 군민이 만족하는 초일류 군정을 실현해 나가겠습니다.
둘째, 모두가 함께 잘사는 복지사회 건설입니다.
우리 사회는 특별한 계층만 잘 살아가는 복지는 아무런 의미가 없습니다.
누구나 골고루 잘사는 사회, 균형 있는 사회, 양질의 복지를 누릴 수 있는 사회가 돼야 합니다.
주민의 삶의 질을 높이는데 최우선적으로 모든 시책을 개발하고 저소득·소외계층에 대하여 정신적·물질적 수혜가 함께 이루어지는 다양한 복지시책을 추진하고자 합니다.
금년 10월부터 시행되고 있는 기초생활 보장법에 다른 1600여 가구에 대한 지원과 저소득층 및 소외계층에 대한 생활보호 대책을 강구하고 이들에 대한 자립능력을 키우는 생산 복지에도 역점을 두겠습니다.
노인 분들이 편안히 쉴 수 있는 노인종합복지회관을 건립하고 교통수당과 경노연금 지급, 경노식당 운영, 노인학교를 운영하고 경로당을 신축 또는 개·보수하면서 연료비 절감을 위한 심야전기 보일러 사업을 시범 실시하겠으며 여성능력을 계발하고 여성의 사회참여를 확대시키기 위하여 여성취미 기술교육을 실시하고 전시회 또는 여성지도자 교육, 상담도우미 교실운영 등 여성의 자기계발과 사회참여의 기회를 제공하면서 저소득 모·부자가정, 소년·소녀 가장세대 등 소외계층의 지원도 확대하겠으며 특히 청소년의 놀이 공간을 더욱 많이 제공해 나가겠습니다.
군민 건강증진을 위한 의료시설을 확대하기 위하여 군 보건소를 이전 신축하고 맹동면 보건지소를 신축하여 좋은 의료시설을 갖추어 군민들이 골고루 질 높은 의료서비스를 받을 수 있도록 함과 동시에 농촌지역에 물리치료실을 운영하고 오·벽지 순회진료도 지속적으로 실시하여 질병 없는 안락한 생활을 할 수 있도록 여건을 만들어 나가겠습니다.
셋째, 활기찬 지역경제로 경쟁력 강화입니다.
우리 군은 수도권과 인접한 지리적 여건과 교통망의 발달로 10월말 현재 981개 공장이 창업 또는 대체 입주하였으나 경제 여건의 악화로 인하여 138개 업체가 휴·폐업 중에 있어 지역경기도 많은 영향을 미치고 있습니다.
다행히 금왕 공단도 LG 화학이 신년도에 착공예정으로 있으며 감곡 동부전자가 내년도 상반기 가동 목표로 활발히 공사를 추진하고 있고 맹동 산업단지도 추진되면 고용창출 등 지역경제에 밝은 전망을 주고 있을 것으로 다행이라 할 수 있습니다.
그러나 많은 중소기업이 어려움을 겪는 점을 감안 대소면에 음성유통단지 조성사업을 조기에 추진토록 노력하여 기업의 물류비용을 최소화 할 수 있도록 도와주고 육육 산업단지와 감곡 니트 산업단지도 조기에 입주가 되도록 추진하고 기존의 산업단지도 정상 운영되도록 노력하면서 지역경제의 활성화 방안을 모색하는 등 적극 노력하고 내년도에는 많은 실업자가 발생 될 것이 예상되므로 기업의 인력을 진단하여 실업자와 연계시키면서 고용촉진훈련도 강화해 나가겠습니다.
우리지역의 기업에서 생산되는 생산품을 널리 홍보하여 기업에 도움을 주고 대신 음성군 관내에 본사 유치와 직원들의 주소 이전 등을 추진하여 지방세수 증대와 지역경기 활성화에 기여토록 음성사랑 운동을 함께 전개해 나가면서 노사화합 분위기 조성과 지역주민과의 한 마당 축제행사를 지원하여 근로자의 날을 계기로 기업인과 근로자 그리고 우리 주민이 함께 어우러지는 화합 분위기를 만들어 나가겠습니다.
지방 중소기업의 활력을 되찾기 위해 기업체협의회와 중소기업청·상공회의소와 연계 기업정보 센터를 운영기업정보와 수출정보를 제공하고 금융기관협의회를 통한 중소기업 육성자금도 적기에 지원 어려운 자금난이 해소 될 수 있도록 노력하겠으며, 날로 인구가 증가하는 지역의 여건을 최대한 살리고 계획된 도시를 만들기 위하여 금왕 금석지구에 택지개발 사업도 추진하여 주택단지로 제공할 계획입니다.
또한 농업의 실질소득을 위한 노력을 계속해 나가겠습니다.
우리의 농업은 생명산업입니다.
농업은 소득이 많고 적음을 떠나 미래에도 계속되어야 할 기본산업임은 누구도 부인할 수 없을 것입니다.
국제환경이 세계 모든 나라에서 생산되는 농산물이나 공산품이 아무런 규제도 없이 밀려들어오고 저가의 중국 농산물이 우리 농산물과 경쟁을 하므로 특화되지 않은 작목은 이제 국내외 시장에서 밀릴 수밖에 없는 상태가 되었고 이러한 어려운 농촌을 살리기 위해서는 전문 농업인을 육성하고 특화작목을 개발하여 시장유통 상황을 정보화하면서 농업의 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
생산자와 소비자가 동시에 보호되고 과잉 생산되는 작목을 미리 예측하고 수급조절과 유통체제를 개선하면서 땀 흘려 생산한 농산물이 제 값을 받도록 하는 시책을 적극 추진할 것입니다.
지역농산물을 널리 알리는 지역특산품 축제와 함께 인터넷을 통한 농산물홍보 정기직거래장터운영과 대도시 직거래 이벤트 행사를 통한 음성농산물 명품화에 역점을 두고 추진하겠으며 도로변에 규격화된 농산물 판매장 설치와 품질실명제 실시, 규격포장재 지원, 대도시 농·특산물 대형 광고판설치를 통한 홍보로 지역 농산물의 지명도와 가격을 높여 나가도록 하는 등 실질적인 농가소득이 증대되도록 노력하겠습니다.
아울러 신지식 친환경적 농업생산을 지원하면서 안정적 쌀 생산을 위한 경지정리 사업과 용수개발 공급에도 차질 없이 지원하도록 하겠습니다.
넷째, 지역균형개발과 쾌적한 환경조성입니다.
환경보전과 개발의 조화는 참으로 어려운 문제입니다.
그러나 우리는 자연환경을 보전하여 후손에게 물려줄 책임이 있고 쾌적한 환경만이 인간이 살아갈 수 있을 것입니다.
조화와 균형이 어우러진 개발을 하면서 환경을 보전해야 하는 문제로 우리 지역은 급속한 공업화와 지역개발로 많은 자연과 환경이 훼손되고 있습니다.
이제 환경문제는 어느 한 지역에 국한된 문제가 아니고 지구촌이 국경 없이 환경 문제로 몸살을 앓고 있는 심각한 실정입니다.
후손에게 깨끗한 환경과 건강한 삶터를 물려주기 위해서 개발과 환경을 조화롭게 유지하는 방향으로 군정을 수행해 나갈 계획입니다.
가급적 공장을 계획 입지화 하면서 첨단무공해 산업입주를 적극 유도하고, 공해유발 업체를 특별 감시하면서 환경오염 예방기능과 오염원의 원천적 차단활동을 강력히 전개해 나가겠으며 산업화·도시화 과정에서 발생되는 각종 공해와 쓰레기 문제를 해결하기 위하여 폐기물처리장을 상설교육장화 하고 생활폐기물을 감량화하며 재활용률을 최대한 높이고 음식물쓰레기를 자원화하는 환경시책을 적극 추진하는 한편, 늘어나는 가연성 쓰레기를 소각할 소각시설 증설을 추진하겠습니다.
음성읍 도시지역 생활하수를 처리하는 하수종말처리장을 운영하여 음성천 수질과 환경을 개선한 데 이어 금왕읍 하수종말처리장과 위생처리장 시설을 건설하고 대소 하수종말처리장도 2003년까지 건설되도록 추진하겠으며 또한 음성·금왕·감곡지역 하수관거도 정비하면서 금왕 용계지구 매립장을 공원화 하는 방향으로 조성해 나가겠습니다.
음성의 발전을 획기적으로 가져올 중부내륙고속도로의 건설과 음성~생극간 국도, 생극~장호원간 국도를 포함하여 국가지원 지방도의 조기건설을 추진하면서 진천~금왕간 국도를 조기착공 함과 동시에 동서 고속도로 건설이 추진되는 등 대규모역내 건설사업이 계획대로 추진되도록 노력하고 농어촌도로와 군도 확·포장사업을 추진하여 편리한 농촌도로 개발을 추진하고 수해 상습지역의 소하천 정비사업도 추진하겠습니다.
또한 삼성·감곡에 정주권개발 사업과 생극·감곡의 문화마을조성, 금왕 소도읍가꾸기사업, 농촌주택개량 등 생활환경정비를 통한 농촌의 정주의욕을 높이는 기반을 마련하고 음성·금왕 등 도민체전 개최를 위한 도시 가로망을 정비하고 감곡·대소지역의 도시계획을 재정비하면서 취락지구 국토이용계획을 정비하는 등 미래지향의 도시 기반 사업을 추진하는 한편, 소규모 주민숙원사업을 사업이 시급한 마을부터 시행하고 간이상수도 소규모급수시설을 보수하며 충주댐 광역상수도를 9개 읍·면 소재지를 비롯한 공업용수를 공급하는 등 주민생활에 필요한 부분을 해결해 주고 맑은 물 공급을 위한 상수도 노후관 교체와 배수관 확장사업을 시행하겠습니다.
이렇듯 앞으로는 쾌적한 환경 속에 적절한 개발을 조화롭게 추진하면서 살기 좋은 행복의 삶터를 만들어 나가는데 역점을 두겠습니다.
마지막으로 지역문화 창달과 체육 진흥입니다.
앞으로 우리의 생활은 경제가 윤택해 질수록 문화에 대한 군민의 욕구는 다양해질 수밖에 없고 삶의 질을 높이는 격조 높은 문화의 공유만이 우리 생활을 한층 더 높일 수 있을 것이라 생각합니다.
우리 지역의 지역문화를 선도하는 음성 예총과 문화예술단체의 활발한 활동과 군민의 요구에 따라 지역의 문화역량을 키워 나가는 것은 정말로 고무적인 일이라 생각하며 많은 군민이 크고 작은 문화예술행사를 마음껏 보고 즐길 수 있도록 지역문화행사를 개발하고 지원할 계획이며 설성 문화제·품바 축제와 지역특산품을 알리는 농산물 축제 등을 조화롭게 개최하는 방안을 강구하여 추진하고 군민대종 건립에 따른 제야의 종 타종행사로 21세기를 열어 가면서 해맞이 군민 안녕 기원제와 개천제, 무영제 등은 지역특색 있는 문화행사로 추진하고 청소년 댄스 페스티벌 대회나 주부가요제 등 군민이 함께 하는 즐거운 문화공연으로 추진하면서 우리 고유의 전통문화를 계승 발전시키는 군민 화합 민속놀이와 대보름 세시풍속놀이 재현, 국악교실을 운영하면서 살아 있는 향토문화를 육성하겠습니다.
각종 서예·서화전과 작품전, 사진 및 미술전시회 등 군민의 문화예술을 창출할 수 있는 기회를 제공하고 문인활동 지원과 청소년 문예전시 우리지역 예술단체의 활동을 적극 지원하여 소규모 지역 문화예술활동이 연중 우리지역에서 개최되어 문화예술이 살아 숨쉬는 고장으로 가꾸는데 역점을 두고 추진하고 향토문화 연구 활동도 활발히 추진되도록 하겠습니다.
또한 삼성에 건립 중인 향악당을 건립하여 우리 민족의 전통악기인 농악의 전수는 물론, 삼성향악단과 같은 수준의 전통 민속놀이를 전 군민이 함께 참여하여 내년에도 계속해서 전통사물놀이 장비를 지원하고 우리가락을 전 마을에서 함께 즐길 수 있도록 하겠으며 우리 지역에서 개최되는 제40회 도민체육대회를 체계적이고 치밀한 계획 하에 완벽한 시설을 갖추고 도민이 함께 참여하는 화합체전이 되도록 추진하며 우리 지역을 찾는 손님을 정성으로 모실 수 있도록 하는 한편, 체육시설 확충을 통한 군민의 체육진흥에 역점을 두는 등 내년 도민체전에도 상위 입상이 되도록 최선을 다하겠습니다.
이와 같이 역점시책을 통한 군정수행은 집행부 혼자만의 힘으로는 절대 부족하다고 생각합니다.
9만 군민이 성원해 주시고 의원 여러분의 적극적인 지원과 협조가 있어야 비로소 가능하며 의회와 집행부가 한마음으로 군민의 복지 증진을 위하여 함께 힘을 합칠 때 소기의 성과가 달성되리라 믿어 의심치 않습니다.
모쪼록 집행부가 더욱 열심히 일할 수 있도록 의원 여러분께서 힘을 모아주시고 적극적인 협조와 성원을 당부 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 말씀드린 군정역점시책과 사업을 추진하기 위하여 편성한 내년도 총예산은 금년도 당초예산에 비해 71억 원이 증가한 1,587억 원으로써 일반회계가 934억 원, 특별회계가 652억 원입니다.
추후 확정될 지방교부세와 지방양여금에서 수정예산 편성시 내시금액을 반영할 계획으로 수정예산 편성에 따라 최종 확정될 내년도 예산은 다소 증가할 것으로 예상되며, 아울러 2001년 예산편성은 경상경비는 긴축예산으로 편성하고 내년도 40회 도민체전개최 준비에 따라 소요되는 경비를 확보하며 주민이 피부로 느낄 수 있고 다수주민에 혜택이 돌아가는 소규모 생활편익사업을 위주로 투자의 효율성을 극대화하였고 사업비는 일반재원의 감소로 가급적 신규사업을 억제하면서 계속사업과 지역현안사업 그리고 국·도비 보조사업 등 꼭 필요한 사업에 중점 배분하였으며 특히 낭비성 경비는 최대한 억제하여 어려운 재정을 슬기롭게 극복하는데 역점을 기울였습니다.
존경하는 박희남 의장님 그리고 의원 여러분!
우리 음성군의 발전과 번영은 우리 모두의 노력여하에 달려 있습니다.
스스로 노력하는 자는 하늘이 돕고 뜻이 있는데 길이 있듯이 음성 발전을 위해서 군민에 중지를 모으고 다함께 힘을 합친다면 우리 음성의 내일은 희망과 미래가 있는 정말로 축복받은 지역이 될 것입니다.
앞으로 전개되는 21세기에 우리의 모습은 풍요롭고 살기 좋은 환경 속에서 군민 모두가 다함께 잘사는 세상을 건설하는 것이며 후손에게는 꿈과 희망의 비전을 갖고 경제적인 번영과 깨끗한 환경 그리고 높은 정신문화의 혜택을 누릴 수 있는『음성』을 만들어 물려주어야 하겠습니다.
본인은 앞으로 군정을 추진하면서 군민의 소리를 귀담아 듣고 의원 여러분과 진솔한 자세로 항상 협력하고 논의하면서 군정을 수행할 것입니다.
저를 비롯한 우리 공직자가 지역을 위해 열심히 일할 수 있도록 힘을 보태주시고 적극적인 성원을 당부 드립니다.
의원 여러분의 아낌없는 성원과 지도편달을 다시 한번 당부 드리며 음성군의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 앞날에 영광과 행운이 함께 하시길 기원하면서 새해 시정연설을 마치겠습니다.
경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
어려운 경제여건 속에서 주민을 위한 행정이 실현되고 지역경제 활성화를 위하여 행정력을 기울여 주시기를 9만 군민과 더불어 당부 드립니다.
5. 행정사무감사특별위원회구성안
지방자치법 제36조 및 음성군의회행정사무감사및조사에관한조례제2조제1항 및 제2항의 규정에 의거 행정사무감사는 매년 제2차 정례회 기간 중 7일 이내로 감사특별위원회를 구성하여 협의된 감사계획서를 작성, 본회의의 승인을 얻어 행정사무감사를 실시하는 것으로 규정되어 있습니다.
따라서 동 조례 규정에 의하여 구성하게 될 2000년도 행정사무감사특별위원회 구성은 의원 여러분들께서 저에게 위임하여 주신 사항으로 여덟 명의 의원으로 특별위원회를 구성하고자 합니다.
그러면 사회자인 제가 행정사무감사특별위원회 위원을 지명하겠습니다.
특별위원회 위원으로는 최관식 의원님, 남궁유 의원님, 김우식 의원님, 고재협 의원님, 김성채 의원님, 진의장 의원님, 이준구 의원님, 김천봉 의원님으로 구성하고자 합니다.
그리고 특별위원회 운영기간은 12월 2일 행정사무감사 계획서 작성과 12월 4일 본회의를 거쳐 12월 6일부터 12월 8일까지 3일간과 12월 11일부터 12월 13일까지 3일간 등 6일간에 걸쳐 행정사무감사를 실시하고자 합니다.
사회자인 제가 제의한 행정사무감사특별위원회 구성안에 대하여 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
6. 예산결산특별위원회구성안
예산결산특별위원회 구성은 저에게 위임하여 주신 사항으로 여덟 명의 위원으로 구성하도록 협의된바 사회자인 제가 특별위원회 위원을 지명하겠습니다.
예산결산특별위원회 위원으로는 최관식 의원님, 남궁 유 의원님, 김우식 의원님, 고재협 의원님, 김성채 의원님, 진의장 의원님, 이준구 의원님, 김천봉 의원님으로 구성하고자 합니다.
그리고 특별위원회 운영기간은 제2차 정례회 기간 중 의사일정에 따라 2001년도 예산심의와 2000년도 제3회 추가경정예산을 심의하고자 합니다.
사회자인 제가 제의한 예산결산특별위원회 구성안에 대하여 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
7. 농가부채해결을위한건의안
발의하신 김우식 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
오늘 제102회 제2차 정례회를 맞아 본 건의안을 동료의원과 함께 발의하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 주문입니다.
농가부채 해결을 위한 건의안을 채택하여 대통령, 기획예산처 장관, 농림부장관, 국회 의장, 새천년민주당 대표, 한나라당 총재, 자유민주연합 총재권한대행에게 건의하고자 합니다.
제안이유로는 농업인들의 농가부채로 인하여 연쇄도산의 위기에 처해 있는 등 파산지경에 놓여 있는바 농업인들에게 최소한의 희망을 주기 위한 농가부채 해결을 위한 특단의 조치를 강구하여 줄 것을 건의하고자 합니다.
그러면 여러 의원님들의 의견에 따라 작성한 건의안을 낭독해 드리겠습니다.
농가부채 해결을 위한 건의안
복지국가 실현과 농축산업의 경영안정을 위해 불철주야 노력하시는 귀하의 노고에 대해 충북 음성군의회 의원 일동은 진심으로 감사를 드립니다.
연초부터 이어진 농·축산물 가격 폭락은 농촌을 벼랑으로 내 몰고 있으며 수입 농·축산물의 수입으로 전 농·축산물의 가격 폭락은 고스란히 농민들의 가계를 압박하고 있는 실정으로 이는 현재의 상환 불가능한 농가부채로 이어지고 있습니다.
우리의 농업인들은 농가부채로 인하여 연쇄도산의 위기에 처해 있는 등 파산지경에 놓여 있는 바 이에 농업인에 대한 효과적인 지원대책을 강구하여 농업인의 부채 부담을 줄이고 농·축산업의 경영안정을 도모해야 할 것입니다.
현재는 정부에서 비교 우위론을 내세워 농촌을 포기 할 것인가, 민족의 식량산업, 우리의 먹거리를 책임지는 농촌을 지켜 낼 것인가를 선택을 하여야 할 때라고 봅니다.
농민들에게 최소한의 희망을 주기 위하여 현재 상환이 불가능한 농가부채는 특단의 정책을 수립하여 농가부채를 해결하고 농민들이 부채의 늪에서 헤어나 생업에 전념할 수 있게 해주어야 한다고 봅니다.
농가부채는 대통령이 공약한 바대로 농정실패로 인한 것이므로 정부가 책임지고 해결하여야 할 것입니다.
그리하여 우리 충북 음성군의회 의원 일동은 농가 부채 해결을 위하여 다음과 같이 건의하는 바입니다.
1. 정책자금은 5년 유예, 10년 거치 10년 상환으로 하고 이율을 3%로 전환하라.
1. 상호금융자금은 5년 거치, 10년 상환으로 하고 이율을 5%로 전환하라.
1. 모든 연대보증은 농협신용보증으로 대체하여 정부가 해결하라.
1. “농가부채 특별법”을 제정하여 농가부채를 근본적으로 해결하라.
1. 모든 농·축산물의 최저 가격보장 대책을 마련하라.
위와 같이 음성군 농업인을 대표하여 건의 드리오니 농가 부채가 해결되어 잘사는 농촌, 돌아오고 싶어 하는 농촌을 만들어 나가는데 정책을 지속적으로 추진하여 나갈 것을 촉구하는 바입니다.
2000.12. 1.
충청북도 음성군의회 의원 일동
위와 같이 본 건의안을 만장일치로 채택하여 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
방금 제안설명을 들으신 바와 같이 본 건의문을 채택하여 관계기관에 건의하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 본 건의문은 채택되었음을 선포합니다.
8. 휴회의건
따라서 본회의 휴회의 건은 의사일정으로 갈음하겠으니 의원님들 양해하여 주시기 바랍니다.
그리고 특별위원회 활동과 관련하여 내일 오전 10시에 소회의실에서 특별위원회 회의를 개최하오니 참고하여 주시기 바랍니다.
별다른 의견이 없으시면 제102회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고자 합니다.
별다른 의견이 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
산회를 선포합니다.
(11시 04분 산회)
최관식 의원 남궁유 의원 김우식 의원
고재협 의원 김성채 의원 박희남 의원
진의장 의원 이준구 의원 김천봉 의원
○출석공무원
군수정상헌
부군수우병수
기획감사실장정인칠
문화공보실장김용빈
자치행정과장최병성
재무과장이장해
종합민원실장이종호
사회복지과장김학헌
환경보호과장이승우
농림과장신용우
공업경제과장반노병
건설과장조성윤
지역개발과장윤영해
농업기술센터소장성주록
보건소장반채식
○회의록서명
의장박희남
의원고재협
의원김성채
사무과장양병준